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云南5所公立学校国际部被喊停招!|附公立国际部近20年发展时间线

Mavis 新学说 2019-11-23

文|Mavis

近日,新学说获悉昆明市教体办发布《关于对2019年昆明市普通高中国际部登记情况的通报》,通报中称昆明市5所未经云南省教育厅审批自行设立的高中国际部,须停止招生。


新学说获悉,2019年7月1日,昆明市教育体育局发布[2019]150号文件《关于对2019年昆明市普通高中国际部登记情况的通报》,表明根据《云南省教育厅关于进一步规范普通高中内设国际部管理工作的通知》要求,为进一步规范对昆明市普通高中内设国际部的管理,在全市范围内,对普通高中内设国际部进行了全面排查清理和重新登记。

按照省教育厅要求,对经审批没立并拟保留的高中国际部,按照"学校申报、县区登记、市级审核、省级备案"的原则,进行重新登记备案。


最终,昆明市8所经云南省教育厅审批设立的高中国际部,其中6所高中国际部均进行了重新登记,2所未予登记;5所未经云南省教育厅审批自行设立的高中国际部,须停止招生。


2019年重新登记的国际部(6所):

昆明市第中学

昆明市第三中学

昆明市外国语学校

昆明市第八中学

昆明市第十中学

云南外国语学校


经登记备案后的国际部,2019年可正常招生,招生纳入统一管理,实行计划单列,录取分数应达到同批次学校录取要求,学生就读期间不得转入普通班级。


2019年未登记的国际部(2所):

北大附中云南实验学校国际部(未进行申报)

云南师范大学第二附属中学国际部(近几年均未招生办学和开展相关项目,目前无招生计划)


以上2所学校国际部未予登记,国际部将暂停招生。


2019未经审批须停止国际部(班)招生的学校(5所)

云南师范大学实验中学

云南民族大学附属中学

度假区实验学校

度假区金岸中学

云南长水中澳国际中学滇池度假区学校


以上5所学校,未经云南省教育厅审批自行设立的国际部,在获得云南省教育厅正式批准前,停止国际部(班)招生。


此外,未经教育行政部门审批自行设立的高中国际部,由各县(市)区教育体育局落实整改,加强监管,在获得云南省教育厅正式批准前,不允许以“国际部(班)"的名义招生,对目前在读学生,做好安置,平稳过渡,确保学生权益。


要求各县(市)区教育体育局要高度重视,进一步加强对普通高中国际部的管理,建立年度检查和登记制度,严格规范其招生和办学行为,积极引导相关学校依法依归规范办学行为,明确培养目标定位,不断提高办学质量。


由此可见公立学校国际部的规范与严查,已辐射全国范围。下文将展开说明公立学校国际部在全国的发展过程。


公立学校国际部发展时间线

2000-2005年:公立学校国际部(班)起步期

2001年,中国加入WTO。2003年,国务院发布《中外合作办学条例》,该条例于2003年9月1日起施行。随后,《中外合作办学条例实施办法》制定,并于2004年7月1日起施行。用于规范中外合作办学活动,加强教育对外交流与合作。

图片来源于中国政府网


这一时期,中国对外开放力度加大,政策、经济、环境等多方因素促成多个中外办学合作项目落成,公立学校国际部(班)进入起步期。


2006-2012年:公立学校国际部(班)蓬勃期

2010年,中共中央与国务院发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,其内容提到“鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作,加强中小学对外交流与合作,提高我国教育国际化水平,培养大批国际化人才”,加速了公立学校国际部(班)的数量增长。

图片来源于教育部官网


这一时期,多个国际认证课程进入中国,中国学生留学需求愈发强烈,本土学校大兴教育国际化尝试,公立学校国际部(班)进入快速增长的蓬勃发展期。


2013年:公立学校国际部(班)“命运”转折期

2013年,教育部出台《高中阶段国际项目暂行管理办法》,对国际部等中外合作办学项目政策从严,对于各种形式的高中“国际部”和“国际班”进行规范,涉及招生、收费、证书颁发等内容。对于符合条件的、能够转入正常“合作办学”的要规范办学;不符合规定的,将进行清理,致使其生存和发展遇到很大挑战。


2013年后:公立学校国际部(班)冰河期

当时,公立学校国际部(班)因市场需求数量激增,存有课程体系混乱、收费高/收费不透明占用公共资源、教学质量参差不齐、以及审批监管不严“计划外国际班”擦边球频现等问题,一直被被行业人士及部门家长群体所诟病。


2014年,教育部出台规定,对其收费进行限制。此后,上海、北京等地相继对公办校国际班使出“杀手锏”,或限办,或改制。


上海:

上海市教委2013年5月下发布《关于开展普通高中国际课程试点工作的通知》。

该《通知》明确“开展中外融合课程试点。中外融合课程方案、课程计划及其教材须经审查,其中国家课程中的语文、思想政治、历史和地理四门课程应为必修课程。学生须单独编班。公办普通高中不得向国际课程班学生另行收费。民办普通高中国际课程班的学费,按学校报区县教育行政部门审核后报价格主管部门批准后执行。”


要求对普通高中引进国际课程实施严格的审核和管控,上海公办校“国际部”、“国际班”纷纷从公办高中彻底剥离。


北京:

2014年,北京市教委加强普通高中国际班招生的管理和规范,并不再审批新的高中中外合作办学项目。


2017年10月10日,北京市教育委员会官网发布了一条重要公告:《关于印发2018年度教育部门预算重点投入方向与项目指南的通知》,引发大量关注。该通知明确指出,支持城区优质高中国际部转制(原文如下):


推进高中多样化发展。优化调整高中学校布局,扩大优质高中规模。


支持优质高中继续保持发展优势,支持办学质量较好、周边百姓认可度高的一贯制学校和集团化办学高中学校快速提升教育质量,支持在人文、科技、艺术、体育等领域学科优势明显、办学特色鲜明的学校建设精品特色高中。


开展普职融通育人模式探索,在农村地区建设综合高中。支持民办高中发展,为非义务教育阶段学生提供多样选择。支持城区优质高中国际部转制,探索多元体制。


随后,该《通知》中涉及转制的信息却遭删除,再次引发讨论。新学说国际教育研究院首席研究员安瀛曾表示,公立体制高中国际部的转制是转为私立体制或者混合所有体制。可选择“民有公办”,即将国际部迁入一个民办校址,校舍、教学设施等,解决国际部占用公共教育资源的问题,但办学主体仍然是公立名校,仍然延续公立的品牌,或是最有可能实现的方式。而转为纯民办学校,既不用公立的校址,也不用公立的品牌,很难一步到位。


尽管“转制”信息发布后被删除,但其所释放的转制信号仍值得公立学校国际部所期待。详情请点击阅读:北京公办高中国际部转制,2018年会有试点


武汉:

2014年,武汉市教育部门表示自2014年起不再审批新的公办高中中外合作办学项目。


深圳:

2015年,深圳市教育局下发相关通知声明未来将收紧公办学校开设的国际班。无“牌照”的公办学校,自2015年起不得再新招国际班学生,而已开办国际班的公办普高,则实施过渡政策,用三年时间逐步“消化”。


山西:

2016年,山西省全面叫停公办高中择校生,并且关停所有公立学校国际部。这样“一刀切”的强制关停,目前来看是全国仅有案例。(详情点击阅读:当初遭遇滑铁卢的煤炭大省山西,国际教育也曾一夜变天?


昆明:

新学说获悉,2019年7月1日,昆明市教育体育局发布[2019]150号文件《关于对2019年昆明市普通高中国际部登记情况的通报》称,昆明市8所经云南省教育厅审批设立的高中国际部,其中6所高中国际部均进行了重新登记,2所未予登记;5所未经云南省教育厅审批自行设立的高中国际部,须停止招生。


2019年,教育部办公厅发布《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》。

图片来源于教育部官网


其中,第三条规定严格规范普通高中招生行为,要求:

“规范普通高中招生管理,所有学校(含民办高中)要严格按照规定的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式进行统一招生,严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨区域招生、超计划招生和提前招生。严格公参民学校招生管理,严禁民办学校与公办学校混合招生。”


第五条规范特殊类型招生,要求:

义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。普通高中举办的各类实验班、试点班,由主管教育行政部门重新登记,报省级教育行政部门备案,要严格控制规模,健全科学公开公正的选拔机制,加强跟踪研究和阶段性评估。


严格规范公办普通高中“国际部”(或“境外课程班”)招生行为,纳入统一招生管理,实行计划单列,录取分数应达到同批次学校录取要求,学生就读期间不得转入普通班级。


加强外籍人员子女学校招生管理,不得招收中国籍学生。


据上述全国各地公立学校国际部的收紧情况可见,2013年后,公立学校国际部发展几乎停滞,不少学校也在尝试解决自身困境。


同时,近日昆明市教育体育局所通报的5所未经云南省教育厅审批自行设立的高中国际部,须停止招生的消息,更加体现了全国范围内对公立学校国际部的规范和严查。


此外更有社会人士建议,“对于公、民办学校委托中介机构举办的国际课程班,要通过"关、停、并、转"的办法加以清理。”而北京四中国际校区暨佳莲学校的成立办学,不乏昌平区政府的特批支持。由此可见,地方教育行政部门及政策支持等因素,都对公立学校国际部的发展起到至关重要的作用。

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